Недобросовестные действия при ремонте МКД

Отношения на рынке ремонта многоквартирных домов осложнены недобросовестными действиями некоторых участников. В зоне риска оказываются все: заказчики, подрядчики, контролирующие органы и собственники. Рассказываем о распространенных схемах мошенничества и обмана при ремонте МКД

Текущий и капитальный ремонт МКД
в Москве и области

Тел.: +7 (495) 411-27-56

Практически каждая организация, длительное время работающая в сфере ЖКХ, наверняка сталкивалась с недобросовестными действиями других участников рынка. Неважно поставщик ли это ресурсов, ТСЖ, обслуживающая организация или подрядчик, выполняющий работы, опыт такого «сотрудничества» наверняка имеется. Вариантов множество, от воровства базы клиентов бывшими сотрудниками до многомиллионных хищений с подделкой документов. Рассмотрим некоторые из них.

Мошенничество с базами данных

Все организации, действующие в сфере ЖКХ, имеют собственные базы данных, сформированные за годы работы. Это могут быть журналы с данными о выполненных заявках, голосованиях, сотрудниках, клиентах или цифровые базы данных с теми же или более обширными данными. Эта информация ценна не только для самой организации, но и для конкурентов и откровенных мошенников.

Каким образом недобросовестные лица могут использовать базы данных:

переманивание клиентов с помощью занижения цен или других «преимуществ»;
создание компаний-двойников или использование существующей организации для заключения контрактов;
агрессивный маркетинг, предложение услуг собственникам или клиентам;
дальнейшая продажа данных телефонным мошенникам и т.д.

Меры защиты от воровства данных могут включать:

юридические меры — внесение в контракты с сотрудниками и партнерами пунктов о неразглашении, ограничение прав на использование данных, регламентирование работы с данными и т.д.
технические меры — технические меры по защите данных на компьютерах сотрудников, ограничение прав пользователей на доступ и копирование данных с серверов, резервное копирование, шифрование, мониторинг действий персонала и т.д.
организационные меры — обучение сотрудников мерам информационной безопасности, юридическое просвещение, повышение лояльности, проверки, внедрение службы безопасности.

Воровство данных нередко лежит в основе многих других правонарушений. Ведь для того, чтобы завладеть доверием клиентов или собственников, нужно знать кто они, где находятся, с чем и куда обращались и т.д. Имея такую информацию, мошенник может сделать потенциальной жертве «предложение, от которого невозможно отказаться». Под это могут создаваться новые юрлица, иногда даже со схожими названиями, сайтами, услугами.

Приведем пример: в компанию внедряется сотрудник с целью получить доступ к данным о партнерах и клиентах. После получения базы такой «специалист» увольняется и создает собственную фирму, либо использует уже действующую. Путем демпинга, манипуляций со сметой и агрессивного маркетинга, недобросовестный подрядчик навязывает свои услуги клиентам компании, чья база была заимствована. Заказчики, реагируя на привлекательное предложение и не понимая механизмов мошенничества, заключают договор. Следствием этого в лучшем случае будет некачественный ремонт и невыполнение гарантийных обязательств, а в худшем — потеря средств собственников в результате обмана.

Мошенничество с фирмами-однодневками

Достаточно часто недобросовестные действия при ремонте МКД могут быть связаны с фирмами-однодневками. Такие компании создают на короткий срок с тем, чтобы максимизировать прибыль, избегая при этом любых обязательств — по качеству и безопасности работ, гарантийному обслуживанию, финансам и т.д.

Фирмы-однодневки могут использоваться как напрямую, так и в цепочке поставок, субподрядов и платежей. Так, например, одна организация может заключать договор на проведение ремонта в МКД, а затем менять субподрядчиков, привлекая не имеющих квалификации и допусков фирмы. Фиктивные компании могут привлекаться для создания видимости конкурентных процедур во время тендеров. Распространенная схема — банкротство организации после получения аванса, а также вывод средств через другие компании.

Фирмы-однодневки могут создаваться на один сезон. Такие организации берут объекты, выполняют ремонт, но при этом используют дешевые строительные материалы и оборудование, качество работ низкое, сроки могут не соблюдаться из-за перегрузки бригад и т.д. К концу сезона ремонтов организация ликвидируется, поэтому заказчику некуда обращаться с претензиями.

В таком случае заказчик (ТСЖ, ЖК, УК) столкнется с низким качеством выполненных работ, неисполнением гарантийных обязательств, нарушением сроков ремонта и даже необходимостью повторного ремонта. Все это влечет за собой финансовые потери для собственников, а также длительные судебные процессы.

Для предупреждения таких ситуаций заказчику необходимо:

проверять предоставленную подрядчиком документацию;
изучать информацию о компании, ее историю, портфолио объектов;
проверять, состоит ли подрядчик в СРО, есть ли у него допуски и ресурсы для выполнения заявленных работ;
связаться с прошлыми заказчиками, узнать их мнение, так как отзывы в интернете могут быть фиктивными;
внимательно проверять смету на наличие всех необходимых работ. Нередко недобросовестные подрядчики занижают стоимость, сознательно не включая часть обязательных работ с целью их дальнейшего выполнения по дополнительным соглашениям с доплатой;
контролировать ход выполнения работ, проверять используемые материалы и оборудование.

Манипуляции с ценами и документацией

Ремонт многоквартирного дома, как правило, включает большой перечень работ, в смету включены сотни позиций, используются десятки разных материалов и наименований оборудования. Все это позволяет недобросовестным участникам рынка маскировать махинации и манипулировать с ценами и документацией. В число распространенных злоупотреблений могут входить:

Манипуляции с протоколом ОСС, актами и другой документацией — судебная практика содержит массу примеров, когда подделывались подписи собственников, лиц, принимающих решения, а также непосредственно документы — протоколы общих собраний, акты выполненных работ и т.д.
Двойная оплата одних и тех же работ — недобросовестный подрядчик может включить одни и те же работы в разные сметы, вследствие чего невнимательный заказчик оплачивает их дважды;
Завышение объемов выполненных работ — в документацию вписываются работы, которые по факту не выполняются, либо выполняются не в полном объеме;
Подмена сертификатов и пересортица — для снижения расходов на материалы, недобросовестный подрядчик может заменить согласованные материалы более дешевыми аналогами, либо предоставить фальшивые сертификаты соответствия;
Прямое хищение средств и материалов — воровство средств и материалов, выделенных на ремонт, возможно как на стороне заказчика, так и на стороне добросовестного подрядчика. Также возможны ситуации, когда хищение производится третьим лицом, а заказчик и подрядчик оказываются пострадавшими;
Уклонение от гарантийного обслуживания — ликвидация юрлица в период гарантийного срока, замена руководства с последующим отказом от обязательств, затягивание сроков гарантийного ремонта.

Для предупреждения перечисленных манипуляций необходимо контролировать работы на каждом этапе, от разработки документации и закупки материалов, до момента финальной приемки и даже после. В числе контрольных мероприятий могут быть аудит документации, проверка подлинности сертификатов, привлечение независимых экспертов, тщательная фото- и видеофиксация, аккуратное ведение документации и страхование ответственности подрядчика.

Невыполнение обязательств по договору ремонта МКД

Не всегда нарушение условий договора на выполнение ремонта многоквартирного дома является следствием недобросовестности подрядчика или заказчика. Так как в процесс вовлекаются многие участники (производители, поставщики, подрядчики, заказчики, контролирующие органы), то и вероятность сбоя на каком-то из этапов ремонта возрастает. Разумеется, возможны и мошеннические действия.

Рассмотрим основные ситуации и их причины.

Нарушение сроков выполнения работ — может быть связано с объективными причинами, а также с надуманными. Проблема может решиться на этапе переговоров, но если сторонам не удается договориться, решение принимает суд.
Некачественное выполнение работ — проблема может возникнуть из-за низкого качества материалов, низкой квалификации рабочих или системной недобросовестности исполнителя. В таком случае, подрядчик обязан привести объект в должное состояние. Если он отказывается или не имеет такой возможности, проблема решается в судебном порядке.
Неполный объем работ — такое бывает, если подрядчик не обеспечил достаточный контроль за ходом ремонта, либо целенаправленно игнорирует часть работ, чтобы ускорить процесс и снизить затраты. Решается в претензионном порядке с последующим обращением в суд и правоохранительные органы.
Использование материалов низкого качества — ситуация может быть следствием поставки некачественных материалов или брака, о чем подрядчик не знал. Либо результатом сознательной замены материалов на просроченные или дешевые аналоги. Схема решения та же — претензия, суд, правоохранительные органы. Нередко проблемы выявляется уже после завершения ремонта, но в гарантийный срок. В таком случае добросовестный подрядчик устраняет дефекты за свой счет.

Для того, чтобы минимизировать последствия недобросовестных действий при ремонте МКД, необходимо принимать меры уже на этапе заключения договора. К тревожным сигналам можно отнести недостаточность информации о контрагенте, короткий срок работы юрлица, заниженная смета, отсутствие или недостаточное количество объектов, непрозрачность деятельности и ряд других признаков.

В ходе ремонта необходимо своевременно и адекватно реагировать на нарушения, а также поэтапно фиксировать выполненные работы. Добросовестный подрядчик заинтересован в качественном выполнении ремонта, поэтому проверяет работу своих сотрудников и активно взаимодействует с заказчиком.