Новый порядок подготовки МКД к отопительному периоду

Новый порядок подготовки к отопительному периоду устанавливает более четкие критерии и сроки выполнения работ и оценки. Рассказываем, что входит в план подготовки МКД к сезону отопления и как получить паспорт готовности

Ремонт и замена трубопроводов
в Москве и области

+7 495 411-27-56

Отопительный период в Москве. Понятие и длительность

Отопительный период — это холодная часть года, во время которой в зданиях включена система отопления и искусственно поддерживается плюсовая температура.

Постановлением Правительства РФ № 354 установлена следующая норма: «отопительный период должен начинаться или заканчиваться со дня, следующего за днем окончания пятидневного периода, в течение которого среднесуточная температура наружного воздуха ниже +8°C или выше +8°C соответственно».

Даты начала и окончания отопительного периода отличаются год от года. В Москве его продолжительность в среднем составляет 220-230 дней. Решение о включении и отключении отопления принимает правительство столицы. Крайний срок включения отопления в жилых домах Москвы, по данным МОЭК, — 11 октября.

Сроки отключения отопления в Москве за 5 лет:

2024 — 27 апреля
2023 — 24 апреля
2022 — 14 мая
2021 — 10 мая
2020 — 12 мая

Сроки включения отопления в Москве за 5 лет:

2024 — 7 октября
2023 — 3 октября
2022 — 18 сентября
2021 — 13 сентября
2020 — 28 сентября

Приказ №2234: подготовка к отопительному периоду с 2025 года

11 ноября 2024 года Приказом Минэнерго России №2234 установлены новые правила подготовки к отопительному периоду. В силу этот приказ вступил 1 марта 2025 года, а его действие продлится до 1 марта 2031 года.

Нормы приказа распространяются на муниципальные образования, теплоснабжающие и теплосетевые организации, ТСЖ, ЖК, УО и другие организации. Исключение сделано для организаций, подведомственных федеральным органам власти, которые производят тепловую энергию только для собственных нужд.

Правила обеспечения готовности к отопительному периоду подробно представлены в приложении №1 к названному приказу. В приложении №2 указан порядок и критерии оценки готовности к отопительному периоду. Согласно обозначенным нормам, ТСЖ, ЖСК и УК предписывается разработка и утверждение индивидуального плана подготовки для каждого многоквартирного дома, находящегося в управлении.

Требования к обеспечению готовности к отопительному периоду

Требования к обеспечению готовности к отопительному периоду указаны в ч.3 ст.20 Федерального закона №190-ФЗ от 27 июля 2010 года «О теплоснабжении». Обязанность обеспечения готовности к ОП возложена на муниципальные образования, теплоснабжающие и теплосетевые организации, а также потребителей тепловой энергии, ТСЖ, ЖК, ЖСК, УК и другие лица, с которыми собственники заключили договор на содержание и ремонт общего имущества МКД.

В целях подготовки к отопительному периоду должен быть разработан план подготовки к ОП, который должен содержать анализ трех предыдущих отопительных периодов, с учетом их особенностей. План подготовки, согласно названному выше приказу Минэнерго, ежегодно разрабатывается и утверждается организационно-распорядительным документом. Сроки его утверждения отличаются, в зависимости от лица ответственного за разработку плана:

для муниципальных образований — не позднее 15 мая;
для теплоснабжающих и теплосетевых организации, а также владельцев тепловых сетей (не являющихся теплосетевой организацией) — не позднее 15 апреля;
для потребителей тепловой энергии, которые приобретают тепловую энергию — не позднее 30 апреля.

Ответственными за контроль готовности назначены муниципальные власти. Оценка проводится согласно Приложению №2, в котором зафиксирован порядок проведения контрольных мероприятий. Документы, подтверждающие выполнение требований, установленных в новых правилах, проверяет комиссия по проведению оценки обеспечения готовности к отопительному периоду.

План подготовки МКД к отопительному периоду

Основной документ, который должны подготовить жилищные кооперативы и организации, обслуживающие МКД, называется План подготовки к отопительному периоду. Он необходим для синхронизации сроков выполнения работ и мероприятий с с единой теплоснабжающей организацией и другими участниками процесса.

План подготовки к ОП включает несколько разделов:

Аналитический раздел содержит информацию о том, как многоквартирный дом прошел предыдущие три отопительных периода;
Организационный раздел включает последовательность действий, нацеленных на подготовку дома к ОП со сроками их выполнения и согласования;
Технический раздел представляет собой перечень ремонтных работ, необходимых для подготовки многоквартирного дома к отопительному периоду.

План подготовки к ОП должен быть готов не позднее 30 апреля, а срок согласования не должен превышать 15 рабочих дней со дня представления плана на рассмотрение. Если в текущем состоянии план не согласован по каким-либо причинам, в него вносят изменения, а затем согласовывают повторно.

После утверждения план должен быть отправлен лицам, ответственным за подготовку к ОП в течение 5 рабочих дней. Также ТСЖ, ЖК и другие обслуживающие организации должны разместить его на своих официальных сайтах. Если организация не имеет собственного сайта, план размещают на официальной онлайн-странице местного органа самоуправления.

Алгоритм подготовки многоквартирного дома к отопительному сезону представлен на инфографике ниже.

Критерии и порядок оценки готовности МКД

Для оценки готовности многоквартирного дома до 15 августа создается специальная комиссия. В ее состав входят специалисты администрации муниципального образования, единой теплоснабжающей организации (ЕТО), органа жилищного надзора и местной газовой службы, если МКД является потребителем газа.

Комиссия анализирует предоставленную документацию по каждому дому и при необходимости выезжает на место для осмотра и оценки состояния объекта. Оценка готовности многоквартирного дома может быть следующей:

дом готов с индексом ≥ 0,9;
дом готов с условиями, если индекс равен 0,8-0,9;
дом не готов с индексом <0,8.

Перечень документации, по которой проходит оценка, превышает 20 позиций. В их числе:

акты промывки теплоснабжающей установки;
акты проведения наладки режимов потребления теплового пункта;
акты проверки запорной арматуры;
акты проведения гидравлических испытаний;
паспорта тепловых пунктов и проектно-техническая документация МКД;
копии договоров о теплоснабжении;
акты сверки расчетов за поставленную тепловую энергию;
акты выполненных ремонтных работ и др.

Результаты оценочных мероприятий и замечания вносят в акт проверки и оценочных лист. Выявленные нарушения должны быть устранены в назначенный комиссией срок, после чего проводится повторная проверка.

После подписания итогового акта проверки МКД к отопительному периоду комиссия в течение 5 рабочих дней должна выдать паспорт готовности. Если дом не готов, паспорт не выдается. В этом случае жилищный кооператив, управляющая организация, а также ответственные лица, могут быть привлечены к административной ответственности.

Ремонт и техобслуживание МКД при подготовке к отопительному периоду

За каждым актом и документом, проверяемым комиссией в ходе оценки готовности МКД к отопительному периоду, скрывается большой объем работ по ремонту и техобслуживанию. Часть мер реализуется круглогодично, но основной объем работ проводится в период отключения отопления.

Подготовка перечня подготовительных работ предполагает обязательный анализ прохождения МКД прошлых отопительных периодов. Меры подготовки МКД условно можно разделить на несколько блоков. Это техническое обслуживание МКД, общестроительные работы, а также обслуживание и ремонт отопительной системы.

Техобслуживание МКД:

проверка и прочистка вентиляции;
настройка и обслуживание окон и дверей;
выявление и устранение неисправностей инженерных систем;
проверка газового оборудования и др.

Общестроительные работы:

ремонт отмосток и фасадов;
кровельный ремонт;
герметизация межпанельных швов;
монтаж и восстановление теплоизоляции и др.

Подготовка отопительной системы:

осмотр и промывка системы отопления;
проверка и отладка контрольно-измерительных приборов;
осмотр, ремонт и замена стояков и трубопроводов отопления;
промывка и дезинфекция систем отопления;
проведение гидравлических испытаний и т.д.

Каждая реализованная мера должна сопровождаться соответствующим актом и другой подтверждающей документацией. Именно они будут служить основанием для оценки готовности МКД к отопительному сезону.