Пандус в МКД: правовой статус, требования, установка

Пандус в МКД — не просто конструктивный элемент, а показатель заботы о жильцах дома, в первую очередь о тех, кто ограничен в подвижности по здоровью и возрасту. Рассказываем, что такое пандус, каков его правовой статус, а также как построить и установить пандус в жилом доме

Ремонт входных групп МКД
в Москве и области

+7 (495) 411-27-56

Что такое пандус и зачем он нужен в МКД

«Пандус» дословно переводится с французского как пологий скат и означает тоже самое, что и рампа. Технически это специально спроектированная площадка с небольшим уклоном, соединяющая горизонтальные плоскости. В архитектуре и строительстве под пандусом понимают оборудованный наклонный путь, альтернативный лестничным маршам. Предназначен для комфортного передвижения на колесах или пешком.

С точки зрения социального обустройства жилого пространства, пандус необходим как важнейший элемент безбарьерной среды. Особенно актуально его наличие в городском пространстве с резким перепадом высот и многоэтажными зданиями. Пандус в МКД обеспечивает людям гарантированный государством беспрепятственный доступ к их жилью и городской инфраструктуре.

Считается, что пандус устанавливают для людей с ограниченными возможностями. Но он нужен не только им. В многоквартирном доме пандус необходим для удобного заезда детских колясок, велосипедов, подъема крупногабаритных и тяжелых вещей (мебели, техники, строительных материалов). Пандус облегчает быт пожилым людям и служит альтернативой лестнице для остальных жильцов. В современных МКД это обязательный элемент благоустройства, вписанный в архитектуру здания изначально.

Пандус в МКД с правовой точки зрения

Пандусы многоквартирного дома являются элементом входных групп и расположены на прилегающем участке. Следовательно, пандус является общей собственностью МКД, а его содержание и ремонт оплачивается из средств собственников. Обслуживающая организация, в свою очередь, ответственна за выполнение работ по поддержанию пандуса в исправном и безопасном состоянии.

Действующее российское законодательство устанавливает обязательность наличия пандусов перед подъездами всех многоквартирных домов, даже если там не проживают люди с ограниченными возможностями. Если пандуса нет, его необходимо установить. Делается это за счет муниципальных средств или за счет средств собственников, если на это есть решение общего собрания. Если установка пандуса выполняется муниципальными властями, то согласие общего собрания для этого не требуется.

Установка и обслуживание пандусов регулируется рядом документов:

ФЗ от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
ФЗ от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»
Конвенция о правах инвалидов, принятая резолюцией Генассамблеии ООН №61/106 от 13.12.2006
Жилищный кодекс РФ;
Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (Постановление №491 от 13.08.2009;
СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» — основной документ, регламентирующий технические параметры пандусов
Ряд ГОСТов и СНиПов;
Муниципальные акты и ведомственные документы (инструкции, рекомендации, регламенты, приказы) и др.

Требования к пандусам в МКД

Ко всем многоквартирным домам, построенным с 2009 года, предъявляется важное требование — наличие пандуса. В домах более ранней постройки пандусы должны быть оборудованы с учетом их архитектурных и конструктивных особенностей. Не везде пандус может быть капитальным, поэтому предусмотрена возможность установки складных и разборных конструкций.

Существует несколько типов пандусов:

стационарные пандусы — неразборные конструкции из металла или бетона, установленные перед входом в МКД на постоянной основе;
складные пандусы — крепятся к стене или перилам, складываются и раскладываются по необходимости;
разборные пандусы — устанавливаются на время эксплуатации, могут быть разобраны и перенесены в другое место.

В многоквартирных домах обычно используются стационарные и складные пандусы. Стационарные пандусы рассматриваются как базовый вариант, складные используют там, где нет возможности установить стационарный.

Размеры пандуса — ширина при одностороннем движении не менее 1 метра, но рекомендуется 1,5 метра. Длина марша не более 9 метров, общая длина всех маршей — 36 метров. Общая высота не более 3 метров, если необходим подъем на большую высоту устанавливают подъемник.

Угол наклона пандуса — для инвалидных колясок не более 5%. Перепад одного марша не более 80 см при наклоне не более 8%. Максимально допустимый наклон не более 18% там, где невозможно сделать по обозначенным нормам.

Ограждение пандуса — пандусы, высотой больше 15 см и марше более 180 см в проекции должны быть оборудованы ограждениями с поручнями на высоте 70 и 80-92 см. Толщина поручней от 4 до 6 см. Если поручень закреплен на стене, то до нее должно быть не менее 4-6 см. Окончания поручней должны быть безопасными. Снизу пандусы должны иметь бортики высотой 5 см и колесоотбойные устройства на промежуточных площадках и съездах высотой 10 см.

Общие конструктивные требования к пандусам:

негорючие материалы пандусов;
прямые марши;
рифленые контрастные поверхности в начале и конце спуска;
наличие промежуточных площадок, если пандус имеет несколько маршей;
нескользящая поверхность пандусов;
наличие кнопки вызова в общественных местах;
освещение там, где меняется угол наклона.

Исключения из правил возможны, если нет другого решения для установки необходимого пандуса. Такое бывает в домах старой постройки, в зданиях, признанных памятниками архитектуры, в некоторых домах советского периода.

Строительство и установка пандусов в МКД

Складные и разборные пандусы устанавливаются там, где в них есть необходимость и достаточно места для монтажа. Как правило, такое решение принимают вынуждено, там, где нет возможности строительства стационарного полноценного пандуса. Тем не менее, при установке пандусов необходимо учитывать стандарты, установленные действующими нормами. Работы, как правило, не представляют сложности, квалифицированная бригада выполняет их в течение одного дня.

Строительство пандуса в МКД — более сложная процедура, включающая комплекс подготовительных, строительных и отделочных работ. Состоит она из следующих этапов:

Проектирование и согласование пандуса;
Подготовка строительной площадки
Строительство пандуса
Отделочные работы (плитка, поручни, ограждения);
Приемка выполненных работ;
Гарантийный срок.

В первую очередь, разрабатывают и согласовывают проект пандуса, учитывающий особенности здания и прилегающей территории. Фактически, задача состоит в том, чтобы вписать пандус, соответствующий нормам, в доступное место. Причем сделать это нужно безопасно и эстетично.

Затем готовят строительную площадку — выставляют ограждение, извлекают грунт, уплотняют, выполняют отсыпку. Затем приступают к монтажу арматуры и опалубки. Основной этап работ — заливку бетонного основания по возможности выполняют за один шаг или в течение дня. Когда заливка выполнена, пандус оставляют на срок, необходимый для схватывания и высыхания бетона.

Когда бетон достаточно окреп для выполнения дальнейших работ, пандус отделывают плиткой или иным материалом. Важное требование — поверхность пандуса должна обеспечить хорошее сцепление и безопасность при подъеме. Вместе с этим укладывают специальную рифленую окрашенную плитку для пандусов. Когда этот этап завершен, устанавливают ограждения и крепят поручни.

Когда пандус готов к использованию, специальная комиссия принимает выполненные работы. В ходе приемки проверяют результаты — установленный или построенный пандус, а также акты приемки скрытых работ. Если претензий нет, стороны подписывают закрывающие документы, а пандус вводят в эксплуатацию.